فاجأ الرئيس الأميركي دونالد ترامب رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بقراره بدء مفاوضات فورية مع إيران الشهر الماضي. والآن، تتوقف المفاوضات على الحصول على تنازلات رئيسية من شأنها منع الجمهورية الإسلامية من تطوير قنبلة نووية، وفقاً لما ذكرته ثمانية مصادر.

كان التحول نحو المفاوضات مع إيران في نيسان/أبريل صدمة لنتنياهو، الذي سافر إلى واشنطن سعياً للحصول على دعم ترامب لشن ضربات عسكرية على المنشآت النووية الإيرانية، وعلم قبل أقل من 24 ساعة من مؤتمر صحفي مشترك في البيت الأبيض أن المفاوضات الأميركية مع إيران ستبدأ في غضون أيام، حسبما قالت أربعة مصادر مطلعة على الأمر لرويترز.

وقال مسؤول أمني إيراني رفيع المستوى إن قيادة طهران لا تزال تشعر بقلق عميق من أن نتنياهو قد يشن ضربة - سواء تم التوصل إلى اتفاق أم لا.

ومع ذلك، في غضون ثلاثة أسابيع فقط، عقدت الولايات المتحدة وإيران ثلاث جولات من المحادثات بهدف منع طهران من بناء سلاح نووي مقابل تخفيف العقوبات. ومن المتوقع أن تُعقد الجولة الرابعة في روما قريبًا.

لأغراض هذا التقرير، تحدثت رويترز إلى مسؤولين ودبلوماسيين من جميع أطراف المفاوضات كشفوا عن تفاصيل لم تكن معروفة من قبل. وطلب جميعهم عدم الكشف عن هويتهم للحديث عن المحادثات الحساسة الجارية.

وقال ثمانية مصادر إن الإطار الأولي قيد المناقشة يحافظ على جوهر خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 (JCPOA) - التي ألغاها ترامب في عام 2018 خلال ولايته الأولى.

قد لا يبدو الاتفاق مختلفًا جذريًا عن الاتفاق السابق، الذي وصفه بأنه الأسوأ في التاريخ، لكنه سيمدد مدته إلى 25 عامًا، ويشدد إجراءات التحقق، ويوسع ما يسمى ببنود الانقضاء التي تعلق بعض جوانب برنامج إيران النووي دون إلغائها تمامًا، وفقًا لجميع المصادر.

وبموجب الشروط قيد المناقشة، ستحد إيران من حجم مخزوناتها وأنواع أجهزة الطرد المركزي، وتخفف أو تصدر أو تغلق مخزونها من اليورانيوم المخصب بنسبة 60 في المائة تحت رقابة غير مسبوقة من الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وذلك مقابل تخفيف كبير للعقوبات، حسبما ذكرت جميع المصادر.

ولم ترد وزارة الخارجية الأميركية ووزارة الخارجية الإيرانية ومكتب نتنياهو على طلبات التعليق.

وقال دينيس روس، المفاوض السابق في عهد الجمهوريين والديموقراطيين، إن أي اتفاق جديد يجب أن يذهب أبعد من خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) من خلال فرض تغيير هيكلي دائم في قدرات طهران النووية - وتقليص بنيتها التحتية إلى درجة لا يجعل تطوير قنبلة خيارًا عمليًا.

وقال لرويترز: "أي شيء أقل من ذلك سيبقي التهديد على ما هو عليه".

لكن هناك عدة خطوط حمراء بدأت تظهر سيتعين على المفاوضين تجاوزها للتوصل إلى اتفاق وتجنب أي عمل عسكري في المستقبل.

أهمها مسألة قدرة إيران على تخصيب اليورانيوم، وهو أمر تقول واشنطن وإسرائيل إنه يجب أن يتوقف تمامًا، بحيث تعتمد إيران على اليورانيوم المستورد لمحطة بوشهر، وهي محطتها النووية الوحيدة الموجودة على ساحل الخليج.

ويطالب نتنياهو بـ"تخصيب صفر" واتفاق على غرار الاتفاق الليبي الذي يقضي بتفكيك البنية التحتية النووية الإيرانية.

وتقول إيران إن حقها في التخصيب غير قابل للتفاوض. لكن ثلاثة مسؤولين إيرانيين قالوا إن حجم مخزون اليورانيوم وشحن المخزونات خارج البلاد وعدد أجهزة الطرد المركزي قيد المناقشة.

وبموجب المقترحات التي نوقشت في جولات المحادثات في نيسان/أبريل، ستحد إيران من التخصيب بنسبة 3.67٪، بما يتماشى مع خطة العمل الشاملة المشتركة، وفقًا لجميع المصادر، بما في ذلك ثلاثة مسؤولين إيرانيين. وقالت المصادر الإيرانية إن طهران مستعدة أيضًا لمنح الوكالة الدولية للطاقة الذرية وصولاً موسعًا إلى مواقعها النووية.

لا تسعى المقترحات إلى تفكيك البنية التحتية النووية لطهران بالكامل كما يريد إسرائيل وبعض المسؤولين الأميركيين، بل تهدف إلى فرض قيود دائمة على تخصيب اليورانيوم تمنع أي خروج عن الاتفاق، حسبما ذكرت المصادر.

وبدا أن المبعوث الأميركي إلى الشرق الأوسط ستيف ويتكوف أقر بهذا الموقف في تصريحات أدلى بها الأسبوع الماضي، لكنه قال لاحقًا إن على إيران "وقف وإلغاء" تخصيب اليورانيوم.

وقال أليكس فاتانكا، زميل بارز ومدير مؤسس لبرنامج إيران في معهد الشرق الأوسط في واشنطن، إن أحد السبل للخروج من الأزمة قد يكون قبول إيران بوقف برنامج التخصيب لفترات طويلة، من خلال تمديد بنود الانقضاء.

وأكد فاتانكا على أهمية أن يتمكن كل طرف من إعلان انتصاره في المفاوضات، قائلاً: "إذا كان الإيرانيون أذكياء، فسوف يقبلون ببنود انقضاء أطول بكثير في المستقبل".
وقال أحد المصادر الإيرانية الثلاثة، وهو مسؤول أمني رفيع المستوى، لرويترز إن حلًا وسطًا آخر ممكنًا قد يشمل احتفاظ إيران بحد أدنى من التخصيب، مع 5000 طرد طرد، بينما تستورد بقية اليورانيوم المخصب، ربما من روسيا.

وقال المسؤولون الإيرانيون الثلاثة إن طهران طالبت، مقابل فرض قيود على التخصيب، بضمانات محكمة بأن ترامب لن يتخلى مرة أخرى عن الاتفاق النووي.

وقال المصادر الثلاثة إن من بين الخطوط الحمراء التي حددها المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي خفض كمية اليورانيوم المخصب الذي تخزنه إيران إلى ما دون المستوى المتفق عليه في اتفاق 2015. وقالت الوكالة الدولية للطاقة الذرية في كانون الاول/ديسمبر إن إيران تمكنت من زيادة كمية اليورانيوم الذي يمكنها تخصيبه إلى 60% "بشكل كبير". 

لم يسمح الاتفاق النووي الإيراني (JCPOA) لإيران بتخزين اليورانيوم المخصب المنتج بواسطة أجهزة الطرد المركزي من الجيل الأول IR-1، لكن إيران تستخدم الآن نماذج أكثر تقدمًا محظورة بموجب الاتفاق المبرم في عام 2015.

وقال مصدر إقليمي رفيع المستوى مقرب من طهران إن الجدل الحالي حول مخزونات اليورانيوم الإيرانية يتركز حول ما إذا كانت إيران "ستحتفظ بجزء منه - مخففًا - داخل البلاد بينما ترسل جزءًا آخر إلى الخارج، ربما إلى روسيا".

ووفقًا للمصدر، طرحت إيران فكرة بيع اليورانيوم المخصب إلى الولايات المتحدة.
تشغل إيران حاليًا حوالي 15,000 جهاز طرد مركزي. وبموجب خطة العمل الشاملة المشتركة، كان مسموحًا لإيران بتشغيل حوالي 6,000 جهاز.

وقال المسؤول الإيراني البارز: "في الأساس، تتشكل المفاوضات في شكل ’خطة جوبا 2‘ مع بعض الإضافات التي من شأنها أن تسمح لترامب بتقديمها على أنها انتصار، في حين أن إيران لا تزال تحتفظ بحقها في التخصيب".

هناك نقطة خلاف أخرى تتعلق بقدرة إيران على تصنيع الصواريخ الباليستية. تقول واشنطن وإسرائيل إن على إيران التوقف عن صنع الصواريخ. وترد إيران بأن لها الحق في الدفاع عن نفسها. وقال مسؤول إيراني سابقًا لرويترز إن إيران لن تتجاوز متطلبات اتفاق 2015، وعرضت فقط تجنب بناء صواريخ قادرة على حمل رؤوس نووية كـ"بادرة حسن نية".

وتضغط واشنطن على إدراج برنامج الصواريخ الباليستية في المحادثات، لكن طهران "تواصل رفض أي نقاش"، حسبما قال مسؤول أمني إقليمي. وأضاف أن "المشكلة هي أنه بدون معالجة قضية الصواريخ، لا يمكن لترامب الادعاء بأن الاتفاق الجديد يتجاوز خطة العمل الشاملة المشتركة".

ويشير المفاوض السابق روس إلى التناقض: لقد تخلى ترامب عن خطة العمل الشاملة النووية لأنها كانت ضعيفة للغاية، ونتيجة لذلك يواجه الآن واقعًا حيث تقف طهران على عتبة القدرة النووية.

وقال إن "قبول اتفاق يعكس أو يخفف من حدة الاتفاق الأصلي سيكون أمرًا لا يمكن الدفاع عنه سياسيًا"، مشيرًا إلى أن الاتفاق يجب أن يخفض عدد أجهزة الطرد المركزي من 20 ألفًا إلى 1000، ويشحن جميع المخزونات المخصبة، ويفرض عمليات تفتيش تدخلية مدعومة بعقوبات.